贵州省教育云平台
  • 贵州省高校课程互选
  • 省教育厅官方微博
您当前所在位置: 首页 » 业务工作 » 教育服务 » 政策法规
省教育厅关于进一步全面深化“校农结合”助推脱贫攻坚的意见
 字号:[ ]  [我要打印][关闭] 视力保护色:

黔教规划发〔2018〕32号

各市(州)教育局、贵安新区社会事务管理局,仁怀市、威宁县教育局,各高等院校、省属中等职业学校:

2017年6月,省人民政府办公厅下发了《关于创新农产品产销对接机制提高产业扶贫精准度和实效性的意见》(黔府办发〔2017〕21号),全省各市(州)、各级各类学校积极响应、迅速行动,结合本地本校实际探索推进“校农结合”工作,创新积累了一些成功经验与运行模式,取得了初步成效。但是在当前工作推进中也面临统筹推进力度不够、区域发展不均衡、产业培扶作用发挥不明显、助推产业脱贫可持续性不强等困难和问题。为进一步贯彻落实省委、省政府实施大扶贫战略的决策部署和省委主要领导有关深入开展“校农结合”的重要指示精神,充分发挥“校农结合”助推产业发展与脱贫攻坚的积极作用,在充分征求各地和部分学校意见的基础上,现就进一步全面深化全省“校农结合”工作提出如下意见,请各地各校认真贯彻执行。

一、提高思想认识,充分理解“校农结合”新意义

实践证明,“校农结合”是新时代贵州省委、省政府推动产业脱贫、乡村振兴和农业供给侧结构改革的创新举措,是促进农业产业发展、服务地方经济建设和保障学校食堂供给的有力抓手;“校农结合”是学校农产品需求导向与农村产业调整精准对接的有机结合,是发展地方经济和增加群众收入的具体实践,是符合贵州实际的脱贫攻坚新路子。

全省各级各类学校食堂1.7万个,每天就餐学生达500多万人,每月消费农产品金额超过10亿元,通过这一稳定而庞大的农产品消费市场引导我省贫困地区贫困户发展产业,吸引进城务工农民返乡就业,能够有效助推减少留守儿童和空巢老人,促进乡风文明社会和谐,推进乡村振兴。各地各校要从讲政治、讲大局的高度,充分认识新时期深入推进“校农结合”工作的重大意义,切实将“校农结合”工作抓紧抓实抓出成效。

二、认真总结提炼,及时推广“校农结合”新经验

自2017年秋季学期全省“校农结合”工作全面启动实施以来,全省学校食堂累计采购我省贫困地区贫困户生产的常用农产品达5.97万吨,采购金额约6.5亿元,“校农结合”成效初步显现。在“校农结合”推进过程中,各地各校主动参与、积极探索,先后形成了黔西南州“贫困户+合作社+配送中心+学校”模式、西秀区“绿野芳田农户+合作社+购销平台+学校”模式、贵州民族大学“菜园子直通菜篮子”模式和黔南民族师范学院“定点采购、产业培扶、基地建设、示范引领”等工作模式,积累了经验,取得了较好效果。

各地各校要不断总结经验、开拓创新,在开展“校农结合”过程中,既要善于学习借鉴现有的成功经验和做法,更要结合实际因地制宜创新探索“校农结合”新路径,实现全省教育系统“校农结合”全覆盖,助推产业发展与脱贫攻坚取得新成效。

三、注重统筹兼顾,准确把握“校农结合”新特点

“校农结合”是创新性工作,也是系统性工程,它是产销有机对接的创新,也是计划生产、便捷流通、订单购销的协调统筹。各地各校在工作推进过程中,应准确把握“校农结合”新特点,做到“三个有机结合”:

(一)坚持需求引导与产业培扶有机结合。各级教育部门和学校要积极配合有关部门,按照“学校需要什么就组织生产什么”的原则,以学校对农产品的需求计划引领指导产业结构调整和布局,对签约的生产企业或农户通过培扶的办法将重心逐步转移到以农产品采购引导贫困户根据需求发展产业上来。

(二)坚持建基地与搭平台有机结合。鼓励和引进农产品生产企业到贫困地区建立生产基地,通过订单式供给学校,支持引导贫困地区贫困户因地制宜,参加专业合作社、发展家庭农场或生产大户,为学校提供绿色食品。购销平台是农产品流通的媒介,教育部门和学校要选好流通企业搭建购销平台,把建基地和搭平台有机结合,遵循市场规律,确保校农双赢。

(三)坚持扶贫与扶智有机结合。各地各校要深化扶贫认识,决不能把帮扶工作简单化、常规化。“校农结合”的本质就是帮助贫困群众脱贫,不仅学校要以后勤保障市场增加贫困户发展产业的机会,更要有效发挥教育部门的智力资源优势,在技能培训、技术指导、激发内生动力等方面着力,引导贫困户“立志、强智”早日实现脱贫。

四、开展创新试点,积极探索“校农结合”新模式

省教育厅将按照“面上推进、点上突破、点面结合、不断深化”的工作思路,坚持“教育主动作为、协调部门配合,遵循市场规律、行政积极引导,以购买引领生产、以集团化(联盟)统筹流通”的工作方法,从今年3月起,重点抓好五个试点,力争从幼儿园到大学各个学段均取得突破,确保全省学校食堂采购我省贫困地区贫困户生产的常用农产品总量和比例均有较大幅度的增长和提升,确保对贫困地区、贫困农户发展产业的有效引领不断扩大并形成规模,使之真正发挥在购买产品、培扶产业、建设基地、助推脱贫上的积极作用。

(一)由黔南州政府牵头,成立黔南州高校“校农结合”集团。由州政府统筹规划建立若干种养殖生产基地,由省供销社所属的农产品流通企业作为购销平台,与农村专业合作社、家庭农场、生产大户以及农产品生产企业组织订单生产,然后按合同收购,再按需要统一配送至“校农结合”集团各成员学校,实现订单生产、合同收购、按需配送、引领产业的统筹运行。

(二)由省教育厅牵头,成立在筑职业院校“校农结合”联盟,由联盟成员学校共同推荐国有农产品流通企业作为购销平台,联盟成员学校按月提供食堂农产品需求计划,根据需求计划,购销平台分别到联盟成员校帮扶的贫困县及全省深度贫困地区组织订单生产,然后由购销平台组织收购、检测、储存并统一按订单需求配送到联盟成员学校。

(三)由贵阳市、黔西南州、铜仁市教育局牵头,分别探索普通高中“校农结合”集中实施模式、义务教育“校农结合”集中实施模式、学前教育“校农结合”集中实施模式,全方位探索“校农结合”的有效方法。

(四)由各高校自主创新开展“校农结合”工作,结合“省属院校帮百村活动”,借鉴先进经验,充分发挥高校科技、人才、购买农产品量大等优势,积极探索帮扶贫困地区贫困户发展产业、增加收入、加快脱贫步伐的新路子。

各地各校在原有采购食堂农产品运行模式基础上,务必明确食堂管理者(或承包方)到当地贫困地区增加采购农产品数量的目标任务,确保2018年全省学校食堂向贫困地区贫困户采购农产品占学校食堂采购总量的40%以上。

五、严格责任担当,合力保障“校农结合”新发展

新时代赋予了“校农结合”新内涵与新使命,全省各地各校要积极谋划、主动作为,真正做到认识上台阶、思路上台阶、方法上台阶、成效上台阶,确保全省“校农结合”工作实现新突破与新发展。

(一)强化责任落实。全省各级教育部门及各级各类学校要把“校农结合”工作作为一把手工程,实行一把手负责制,做到主要领导亲自抓、亲自推,全力做好队伍建设、经费保障等工作,把深入推进“校农结合”工作作为本部门本学校当前的一项重中之重的工作来抓细抓实。

(二)强化统筹协调。省教育厅及各级“校农结合”专班作为指导推进“校农结合”工作的中枢部门,要充分发挥好“统筹全局、协调各方”的桥梁纽带作用,切实加强与农业、扶贫、商务等政府部门及流通平台之间的沟通协调,确保形成工作合力。

(三)强化督查考核。省教育厅将进一步加大对各地各校“校农结合”工作开展的督查考核力度,把“校农结合”工作纳入高校加快发展目标绩效考核,对市(州)、县落实“校农结合”情况列入年度目标任务,年终时将组织考核组进行专项考核,对“校农结合”工作落实不力、工作滞后、效果不佳的地区和学校,将予以通报批评、责令整改。

(四)强化舆论宣传。各地各校要创新宣传方式,进一步加大对开展“校农结合”工作的宣传力度,及时挖掘总结工作中涌现的先进经验、优秀典型,引导全社会了解并支持“校农结合”工作,营造良好的舆论氛围。

省教育厅

2018年2月27日

上一篇:
下一篇:

相关信息