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毕节市“十个着力”狠抓教育脱贫攻坚工作
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2018年以来,毕节市委教育工委、毕节市教育局始终坚持以教育脱贫攻坚统揽全市教育工作全局,强化工作领导和统筹调度,定期研究部署教育脱贫攻坚工作,带领全市教育系统深入贯彻落实省委省政府、省教育厅、市委市政府关于2018年脱贫攻坚春风行动令和夏秋攻势行动令等系列重大决策部署,“十个着力”狠抓教育脱贫攻坚工作,不断提高教育保障水平。

一是着力抓好“校农结合”。认真贯彻落实《省教育厅关于实施贵州省教育精准脱贫“1+N”计划的通知》(黔教规划发〔2018〕103号)精神,坚持以“校农结合”作为教育精准脱贫的引领和突破,以学校食堂农产品需求为导向,积极探索“公司(合作社)+贫困农户+学校”模式开展“校农结合”工作,将全市各级各类学校食堂农产品采购市场优先与贫困村、贫困户对接,加快助推脱贫攻坚。全市现有开餐学校3578所(其中农村学生营养改善计划学校2648所,独立幼儿园855所,城区内中小学和高职院校75所),就餐学生约130万人(其中营养改善计划学生120.2万人,城区学生10万人)。截至目前,2018年各县(区)采购各类食材79160.58吨,其中市内贫困村、贫困户食材27421.02吨,占比34.64%;市直各学校采购各类食材712.05吨,其中市内贫困村贫困户食材581.522吨,占比21.44%。

二是着力抓好学生资助。全面开设“绿色通道”,保障农村建档立卡贫困学生无障碍入学。全面落实教育精准扶贫学生资助政策,统筹做好各级各类学生资助工作,确保贫困家庭适龄子女不因贫失学辍学、不因就学加深贫困程度。截至目前,2018春季学期,为建档立卡高中学生51378人,免除学费、免补助教科书费、免补助住宿费4254万元;为建档立卡中职学生7213人,免除学费、免补助教科书费、免补助住宿费1074万元;为建档立卡高校学生16582人,免补助学费6095.991万元。2018年秋季学期,为建档立卡高中学生51983人免除学费、免补助教科书费、免补助住宿费共计4382.596万元;为建档立卡中职学生9328人,免除学费、免补助教科书费、免补助住宿费1336.366万元;为建档立卡高校学生20944人免补助学费共计7649.157万元。

三是着力抓好营养改善计划。全面落实《毕节市委办公室、市人民政府办公室关于进一步做好农村义务教育学生营养改善计划工作的通知》等“1+5”文件,不断提高农村义务教育学生和农村学前教育儿童营养改善计划实施水平。所有县(区)农村学前儿童营养改善计划全覆盖,其中金沙县今年9月份开始实施农村学前营养改善计划,所需资金由金沙县承担。截至目前,全市义务教育学生营养改善计划覆盖学校2648所,受益学生1024123人;学前教育营养改善计划覆盖学前教育机构2220个,受益儿童175717人。

四是着力抓好教育资源扩增。加强统筹协调,强化调度督导,加快推进“全面改薄”等各类教育工程建设。市级召开教育工程调度会议2次、工作约谈会2次,开展督促检查2次。强化教育工程项目谋划,围绕乡村振兴、抢抓新一轮西部大开发等重大战略部署,按照近、中、远期布局,编制了毕节市教育系统三年滚动项目库、2018年-2022年拟实施重大项目表、综合项目库建设管理明细表等教育项目库。2018年全市共实施全面改薄、学前教育、普通高中、城镇义务教育学校、教师周转宿舍等各类教育工程项目学校583所、单体项目871个,截至目前,前期手续及场平单体项目275个,开工建设单体项目329个,完工单体项目267个。

五是着力抓好控辍保学。严格落实《省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学 提高义务教育巩固水平的通知》(黔府办发〔2018〕15号)精神,全面实行“双线”责任制和“七长”负责制,将义务教育控辍保学目标任务分解到各县(区)、市直各学校,列为教育工作年度考核目标。加强日常监控和督促检查,强化校园文化建设,扎实开展好二、八月控辍保学宣传月活动,大力宣传义务教育法、贵州省义务教育条例等法律法规,多举并措,全面加强义务教育控辍保学工作。2017—2018学年,全市小学退学857人、其他减少303人,辍学率0.15%;初中退学2861人、其他减少1304人,辍学率0.91%,中小学辍学率均控制在省规定的范围内。绝大多数学生辍学原因为厌学,没有一个学生因为贫困辍学。

六是着力抓好职业教育精准扶贫。扎实抓好面向贫困地区特别是深度贫困县、极贫乡镇办好免费订单职业教育精准脱贫班,落实“四级联动”机制,做到责任、人员、经费、工作“四个到位”,确保精准招生、精准资助、精准培养、精准就业“四个精准”。2018年纳雍县、威宁县、赫章县输送建档立卡贫困学生743人,输送非建档立卡贫困生源2087人,合计输送2830人,完成1220人任务的232%。市内职业院校完成建档立卡贫困生招生903人,非建档立卡贫困生招生25人,合计完成招生928人,完成750人任务的123.7%。

七是着力抓好基层教师培训。继续争取国家“特岗”计划,做好“特岗”教师服务、管理、考核和接转工作。2018年招聘“特岗”教师2504名教师,全部补充到农村中小学幼儿园教师队伍。充分发挥“国培计划”教师培训示范引领作用,将“国培计划”项目实施与教师教育精准扶贫紧密结合,设置专题培训项目,加大对边远贫困地区、少数民族地区、精准扶贫重点地区教师培训支持力度。截至目前,累计培训农村教师1.2万人(其中乡村教师访名校短期培训2025人次、乡村教师素质提升培训班800人次、乡村留守儿童心理护理师400人次)。积极改善乡村教师待遇,2018年表彰“均瑶育人奖”优秀教师799名教师,乡镇及以下学校教师576名,占72.09%。全面落实乡村教师生活补助,全市共发放约1.62亿元。不断加强乡村名优教师队伍建设,开展省级乡村名师工作室培训活动58场次,培训乡村骨干教师近6000人次。

八是着力抓好脱盲再教育。印发《进一步加强脱盲再教育工作的通知》,协调会同民宗、妇联、文化、团委等部门,以深度贫困县、极贫乡镇、深度贫困村为重点,以农村及少数民族聚集地区16岁至55岁的非在校生为目标,扎实推进脱盲再教育工作,使教育对象能说汉语、能看懂电视新闻、能写常用汉字,助力脱贫攻坚。截至目前,发放脱盲再教育教材7980套,累计开班1040个,累计培训21364人次,累计投入资金330984.5元。累计参与教师数3813人,累计完成任务数9237人,其中深度贫困地区培训(县、乡、村)4048人。

九是着力抓好推普脱贫攻坚行动。重点聚焦普通话普及率低的贫困地区和青壮年劳动力人口,组织开展贫困地区青壮年农民普通话培训,提升贫困家庭新增劳动力普通话沟通交流和应用能力。截至目前,共组织开展建档立卡贫困户青壮年普通话培训366人次。

十是着力抓好开发学校公益专岗助推就业脱贫。认真落实《毕节市人民政府办公室关于实施就业扶贫工作的指导意见》(毕府办发〔2018〕18号)精神,加强统筹协调,全市各级各类学校新增的安保、宿管、食堂、保洁等工勤人员优先从建档立卡贫困户中择优招聘配齐,原有工勤人员聘用合同到期优先从建档立卡贫困户中择优聘用配齐。学校安保工作承包给保安公司等第三方机构的,由学校督促保安公司等第三方机构择优招聘使用建档立卡贫困户劳动力。截至目前,全市教育系统工勤人员共聘用建档立卡贫困户2206人(其中食堂工勤1224人,安保591人,宿管206人,保洁297人),其中2018年新增建档立卡户工勤人员 1686人(其中食堂工勤896人,安保347人,宿管173人,保洁270人),直接带动2000余户建档立卡贫困家庭增加稳定收入,助推脱贫攻坚。


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